Попечительский Совет Ошского технологического университета имени М.М.Адышева
Попечительский совет Ошского технологического университета имени М.М.Адышева (далее – Совет) – не обладающий статусом юридического лица, негосударственная, неправительственная, некоммерческая, общественная организация, объединяющая на добровольной основе всех, кто заинтересован в развитии качественного предоставления государственных услуг в конкретном учреждении.
Законодательство Кыргызской Республики о Совете состоит из Конституции, настоящего Закона и иных нормативных правовых актов Кыргызской Республики.
Цель и задачи Совета
- Целью Совета является содействие повышению качества предоставляемых услуг, продуктов питания и медикаментов, прозрачности деятельности учреждений социальной сферы, а также эффективности использования внебюджетных средств.
- Задачами Совета являются:
1) содействие созданию условий для эффективной организации деятельности учреждений социальной сферы;
2) содействие в достижении учреждениями социальной сферы их уставных целей и задач;
3) содействие эффективному взаимодействию государственных органов, органов местного самоуправления с организациями гражданского общества, а также с международными организациями;
4) привлечение дополнительных источников финансирования учреждениям социальной сферы, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики.
Полномочия Совета
- Совет:
1) содействует разработке и принятию учредителями стратегии развития учреждений социальной сферы, а также повышению качества предоставления государственных услуг;
2) осуществляет поиск и привлечение гуманитарной помощи (инвесторов, меценатов) и других источников финансирования на развитие учреждений социальной сферы, не противоречащих законодательству Кыргызской Республики;
3) рассматривает и осуществляет надзор за исполнением сметы расходов внебюджетных средств, привлеченных для учреждений социальной сферы, а также за качеством продуктов питания и медикаментов;
4) содействует в решении текущих и перспективных задач, развитии и эффективном функционировании учреждений социальной сферы, улучшении качества работы.
- Совет вправе:
1) вносить предложения по улучшению деятельности учреждений социальной сферы и совершенствованию нормативных правовых актов в области образования, культуры, социальной защиты, исполнения наказаний и здравоохранения;
2) оказывать содействие в развитии и укреплении материально-технической базы учреждений социальной сферы, обеспечении качества организации питания, оказания медицинских услуг, проведении спортивно-массовых, физкультурно-оздоровительных, социально-культурных, образовательных мероприятий;
3) приглашать на заседания Совета работников учреждений социальной сферы, представителей государственных органов, органов местного самоуправления, а также заинтересованных организаций, специалистов и экспертов;
4) запрашивать документы или иную информацию, связанную с осуществлением деятельности (в том числе внебюджетной финансово-хозяйственной), у соответствующих должностных лиц учреждения социальной сферы, за исключением информации, относящейся к государственной и иной охраняемой законом тайне;
5) создавать по мере необходимости постоянные и (или) временные комиссии из числа членов Совета;
6) знакомиться с результатами проверки учреждения социальной сферы фискальными органами;
7) вносить в уполномоченный орган рекомендации о принятии соответствующих мер к должностным лицам, работникам учреждения социальной сферы по итогам деятельности постоянной и (или) временной комиссии, рабочих групп в случае нарушения в сфере финансово-хозяйственной деятельности и норм законодательства Кыргызской Республики;
8) передавать уполномоченным государственным органам, их должностным лицам, правоохранительным органам материалы о выявленных нарушениях для принятия необходимых мер;
9) изучать и обобщать общественное мнение по вопросам деятельности учреждений социальной сферы и использовать полученную информацию в целях совершенствования работы учреждения;
10) содействовать в решении вопросов, связанных с повышением эффективности деятельности учреждения;
11) участвовать в рассмотрении предложений, заявлений и жалоб граждан по вопросам предоставления государственных услуг.
- Совет обязан:
1) разработать и утвердить план работы Совета на год;
2) осуществлять свою деятельность в тесном взаимодействии с администрациями учреждений социальной сферы, их учредителями, а также с органами местного самоуправления, другими организациями и физическими лицами, которые оказывают гуманитарную помощь;
3) содействовать в информировании общественности о деятельности учреждений социальной сферы;
4) информировать общественность о своей деятельности, принятых решениях и их выполнении через средства массовой информации и веб-сайт государственного уполномоченного органа социальной сферы;
5) проводить анализ эффективности предоставляемых государственных услуг и вносить свои предложения по их совершенствованию;
6) готовить ежегодные отчеты о своей деятельности и информировать общественность через средства массовой информации или официальные веб-сайты учредителей учреждений социальной сферы;
7) привлекать дополнительные источники финансирования учреждений социальной сферы, не противоречащие законодательству Кыргызской Республики;
8) представлять отчеты о своей деятельности по требованию уполномоченных государственных органов.
- В Ошском технологическом университете членами Совета могут быть:
1) дееспособные граждане Кыргызской Республики, имеющие опыт работы в учреждениях социальной сферы или общественной деятельности;
2) представители деловых кругов, научных и образовательных организаций, учреждений культуры и социальной сферы, неправительственных и международных организаций, представители коммерческих и некоммерческих организаций, студенческих и родительских объединений, а также физические лица, которые оказывают гуманитарную помощь.
3). Министерство образования и науки Кыргызской Республики создаёт комиссию по отбору и формированию Совета(далее – Комиссия), и не превышающую 11 человек.
4). В состав Комиссии могут входить представители государственных органов, органов местного самоуправления и другие представители, указанные в части 1 настоящей статьи.
Права, обязанности и ответственность членов Совета
- Члены Совета имеют право на:
1) посещение в статусе наблюдателей собраний и заседаний, проводимых в учреждении социальной сферы;
2) участие в работе комиссий, рабочих групп, создаваемых Советом, местным кенешем и государственным уполномоченным органом социальной сферы;
3) инициирование досрочного прекращения полномочий председателя и других членов Совета;
4) иные права, предусмотренные законодательством Кыргызской Республики и уставом учреждения социальной сферы.
- Члены Совета обязаны:
1) посещать заседания Совета;
2) соблюдать этику поведения члена Совета;
3) исполнять решения Совета;
4) выполнять иные обязанности, установленные законодательством и уставом учреждения социальной сферы.
- Члены Совета при осуществлении своих прав и исполнении обязанностей должны действовать в интересах граждан, получающих государственные услуги.
- Члены Совета несут ответственность перед учреждением социальной сферы за причиненный их действиями (бездействием) ущерб. При этом члены Совета, голосовавшие против решения, которое повлекло за собой ущерб, или не принимавшие участия в голосовании, не несут ответственности.
- Члены Совета несут ответственность за нарушение норм настоящего Закона и других нормативных правовых актов в порядке, установленном законодательством Кыргызской Республики.
Организация деятельности Совета
- Совет осуществляет свою деятельность на принципах независимости, гласности, коллегиальности, добросовестности и законности.
- Председатель Совета избирается открытым голосованием большинством голосов от общего числа членов Совета сроком на один год.
Председатель Совета:
1) организует работу Совета, а также представляет Совет во взаимоотношениях с государственными органами, органами местного самоуправления и иными организациями;
2) созывает заседания, определяет вопросы, выносимые для рассмотрения на заседаниях Совета;
3) председательствует на заседаниях Совета;
4) организует проверку представленных в Совет материалов;
5) организует обобщение результатов работы Совета и принимает меры, направленные на улучшение организации его деятельности;
6) информирует учредителя учреждения социальной сферы, местную государственную администрацию, местный кенеш и государственный уполномоченный орган социальной сферы в зависимости от ведомственной подчиненности о работе Совета;
7) выполняет другие функции в соответствии с решениями Совета.
- 4. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения председателем Совета своих функциональных обязанностей его полномочия могут быть прекращены досрочно решением не менее двух третей членов Совета.
- Совет избирает из своего состава секретаря Совета.
По решению Совета для технической поддержки деятельности секретаря могут привлекаться лица на договорной основе.
- Секретарь Совета:
1) обеспечивает подготовку заседаний Совета;
2) извещает членов Совета о дате, времени и месте проведения заседания, ведет протокол заседания Совета;
3) организует и ведет делопроизводство в Совете, а также контролирует сроки исполнения его решений;
4) выполняет иные функции в соответствии с поручениями Совета и его председателя.
Финансовое обеспечение деятельности Совета
- Для организации своей деятельности Совет вправе привлекать гуманитарную помощь, финансовые и другие материальные средства из источников, не противоречащих законодательству. Порядок их приема, ведения учета и распределения утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
- Для аккумулирования денежных средств, привлеченных Советом, руководитель учреждения социальной сферы открывает накопительный счет учреждения в банке. Порядок аккумулирования и использования денежных средств, привлеченных Советом, утверждается Кабинетом Министров Кыргызской Республики.
- Денежные средства могут быть сняты со счета только на основании решения Совета на конкретные цели, указанные в нем.
- Совет вправе использовать денежные средства на организацию своей деятельности, но не более 2 процентов от поступившей суммы.
- В конце года Совет публикует отчет о своей деятельности в средствах массовой информации.
(В редакции Законов КР от 1 августа 2020 года № 105, 26 апреля 2023 года № 94)
Статья 11. Заседания Совета
- Первое заседание Совета открывает старейший по возрасту член Совета.
На первом заседании Совета открытым голосованием избираются председатель и секретарь Совета.
- На заседании Совета каждый член Совета имеет один голос.
Заседание Совета правомочно при присутствии на нем не менее двух третей от общего числа членов Совета.
Заседания Совета проводятся открыто, не реже одного раза в квартал.
Периодичность проведения заседаний Совета определяется планом работы Совета на год.
- Члены Совета имеют право вносить предложения о созыве внеочередного заседания Совета по требованию не менее одной трети от общего числа членов Совета.
- Члены Совета участвуют в его заседаниях лично. В случае невозможности принимать участие в заседании Совета член Совета вправе направить свое мнение по вопросу, включенному в повестку дня, в письменной форме. Указанное мнение подлежит рассмотрению на заседании Совета и учитывается при голосовании.
- По решению Совета на его заседания могут приглашаться представители государственных органов, органов местного самоуправления, средств массовой информации, научных, профсоюзных и других организаций, а также эксперты и иные консультанты, специализирующиеся в области работы учреждения социальной сферы.
- Заседания Совета проводятся открыто, в них могут принимать участие представители учреждения социальной сферы, граждане, представители организаций гражданского общества и средств массовой информации.
- Решения Совета принимаются большинством голосов от общего числа членов Совета и оформляются протоколом, который подписывается председателем и секретарем заседания.
Особое мнение члена Совета оформляется письменно и приобщается к решению Совета.
- По решению Совета те или иные вопросы могут быть поставлены на голосование по электронной почте или же путем использования официального веб-сайта Совета. Процедура голосования по электронной почте или посредством использования официального веб-сайта Совета, а также протокольное оформление принятых таким способом решений определяются уставом Совета.
- Член Совета не вправе публиковать, передавать государственному органу или другим лицам документы, решения, рекомендации или иную информацию от имени Совета, если они не были приняты или утверждены Советом либо согласованы с ним в установленном порядке.
- Информация о деятельности Совета может быть размещена на официальном веб-сайте Совета, в отсутствие веб-сайта должна быть опубликована в средствах массовой информации.
Статья 12. Взаимодействие Совета с государственными органами, государственным уполномоченным органом социальной сферы, органами местного самоуправления и иными организациями
- Копия плана работы Совета в обязательном порядке направляется учреждению социальной сферы, учредителю учреждения, а также местной государственной администрации, местному кенешу и государственному уполномоченному органу социальной сферы в зависимости от ведомственной подчиненности не позднее 5 рабочих дней со дня его утверждения, а также после каждого внесения в него изменений и дополнений.
- Учредитель учреждения социальной сферы, руководитель учреждения, местная государственная администрация, орган местного самоуправления и государственный уполномоченный орган социальной сферы вправе вносить на рассмотрение Совета вопросы для включения в повестку дня заседания Совета.
- Государственные органы, государственный уполномоченный орган социальной сферы, органы местного самоуправления и их учреждения представляют по запросам Совета необходимую информацию, за исключением информации, которая составляет государственную или иную охраняемую законом тайну.
- Организационное и материально-техническое обеспечение деятельности Совета (обеспечение помещением для заседаний Совета, оснащение помещения необходимыми техническими средствами для демонстрации справочно-информационных материалов по обсуждаемым вопросам, размножение материалов и т.п.) осуществляется Советом.